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關于廣東省新型研發(fā)機構管理辦法的政策解讀

2023-08-01 16:34

  《管理辦法》共分五章,20條,主要包括總則、申報與認定、管理與評估、支持與發(fā)展、附則五個方面內容,各章的主要內容包括:

  (一)第一章總則

  明確新型研發(fā)機構定義內涵、功能定位、省管理部門職責、地市等管理部門責任等。提出新型研發(fā)機構應加強黨的建設,按規(guī)定建立健全黨組織,強化黨建工作職責等。

  (二)第二章申報與認定

  明確廣東省新型研發(fā)機構申報條件及認定程序。

  1.細化了申報條件,對新型研發(fā)機構基本申報條件進行明確,包括對科研儀器設備原價總值、固定科研場地面積、人才隊伍如常駐研發(fā)人員數(shù)、常駐研發(fā)人員數(shù)占職工總數(shù)比例等提出申報要求;根據(jù)機構所在地區(qū)如珠三角以及粵東西北地區(qū)明確研發(fā)投入絕對值及相對值,明確成果轉化收入在經營性收入的占比。

  2.明確新型研發(fā)機構認定程序,包括機構申報、部門推薦、形式審查、評審論證、結果公示、報請審批六項程序。

  3.提出具體的申報與認定要求按照省科技廳年度發(fā)布的申報指南。

關于廣東省新型研發(fā)機構管理辦法的政策解讀

  (三)第三章管理與評估

  明確對新型研發(fā)機構的理事會管理、年度執(zhí)行報告、績效考核、變更調整、誠信監(jiān)督管理、動態(tài)評估、資格撤銷等提出相關規(guī)范要求。

  1.明確新型研發(fā)機構實行理事會(或董事會)決策制和院長(或所長、總經理)負責制。

  2.明確新型研發(fā)機構應于每年3月份前在廣東省科技業(yè)務管理陽光政務平臺提交上一年度的年度執(zhí)行報告,按要求如實填寫其建設進展情況及工作計劃。各地級以上市科技管理部門(或省有關部門)對其填報材料的完整性、規(guī)范性進行審核后提交省科技廳。

  3.明確新型研發(fā)機構的考核范疇,除考核機構自身成績外對帶動的相關創(chuàng)新及產業(yè)支撐能力納入統(tǒng)計范圍。

  4.明確新型研發(fā)機構的變更管理機制。對發(fā)生單位名稱、注冊地址等變更,若仍具備新型研發(fā)機構基本條件的,由機構按程序變更后報各地級以上市科技管理部門(或省有關部門)審核,報省科技廳備案;對發(fā)生法定代表人或主要負責人、主責主業(yè)等重大變更,可能不具備新型研發(fā)機構基本條件的,由各地級以上市科技管理部門(或省有關部門)初審提出意見建議,報省科技廳審核。

  5.明確要求建立誠信監(jiān)督管理機制。申報新型研發(fā)機構的單位應按要求提交相關材料,已獲新型研發(fā)機構資格的單位應按要求配合開展年度執(zhí)行報告的填報、監(jiān)督管理、考核驗收等工作,并對材料的真實性負責。機構運營過程中,如存在弄虛作假等科研失信行為的,按照有關規(guī)定予以懲戒。

  6.明確新型研發(fā)機構動態(tài)評估機制。省科技廳委托項目管理專業(yè)機構每3年組織一次動態(tài)評估,對新型研發(fā)機構在科研投入、創(chuàng)新產出、成果轉化、原創(chuàng)價值、實際貢獻、人才集聚和培養(yǎng)等方面的進行評估。

  7.明確撤銷省級新型研發(fā)機構資格的幾種情形。

  (四)第四章支持與發(fā)展

  明確新型研發(fā)機構發(fā)展建設中的支持政策。包括新型研發(fā)機構精簡科研儀器設備采購流程、對共建方提出建設要求、職稱評審、鼓勵地市設置支持措施等。

  1.允許涉及國有資產的新型研發(fā)機構在符合國家相關法律法規(guī)的前提下,精簡科研儀器設備采購流程,鼓勵新型研發(fā)機構建立靈活自主的運營管理機制,對儀器設備、實驗室場地等進行開放運營。

  2.鼓勵高校、科研機構出臺政策措施支持合作共建新型研發(fā)機構。

  3.按規(guī)定向符合條件的新型研發(fā)機構下放企業(yè)主體系列的職稱評審權限,開展單位主體系列或專業(yè)職稱評審。

  4.鼓勵各地級以上市、縣(區(qū))政府根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需要,研究制定促進新型研發(fā)機構發(fā)展的政策措施。
 

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