一、制定背景

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（國(guó)發(fā)〔2019〕11號(hào)），培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的總部企業(yè)集群，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，2020年2月15日，我區(qū)印發(fā)《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)廣州高新區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》（穗埔府規(guī)〔2020〕3號(hào)），以下簡(jiǎn)稱“總部經(jīng)濟(jì)10條2.0”）。為進(jìn)一步規(guī)范和明確《總部經(jīng)濟(jì)10條2.0》政策兌現(xiàn)的具體條件和要求，釋放政策紅利，推動(dòng)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)，我局制定相關(guān)政策細(xì)則，確保《總部經(jīng)濟(jì)10條2.0》各項(xiàng)政策落地落實(shí)見效，讓企業(yè)有更多獲得感。

二、主要思路

　　《實(shí)施細(xì)則》圍繞項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、企業(yè)人才獎(jiǎng)、辦公用房補(bǔ)貼、能級(jí)提升獎(jiǎng)、品牌升級(jí)獎(jiǎng)六個(gè)條款全方位對(duì)總部企業(yè)從落戶、成長(zhǎng)、人才鼓勵(lì)、降低租房購(gòu)房成本、鼓勵(lì)能級(jí)提升和品牌升級(jí)等維度給予扶持。

三、主要制定內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》第一章總則主要內(nèi)容為政策依據(jù)、三個(gè)前置條件、關(guān)于承諾書的規(guī)定、不適用的企業(yè)情形、總部企業(yè)應(yīng)滿足的形態(tài)條件、本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)條件和年?duì)I業(yè)收入條件等。

　　《實(shí)施細(xì)則》第二章項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)明確了內(nèi)外資企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)條件和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、明確了有關(guān)用語(yǔ)和榜單的出處、明確了注冊(cè)資本的證明依據(jù)、明確了兌現(xiàn)部門的認(rèn)定程序和此條款的特殊情形。

　　《實(shí)施細(xì)則》第三章經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)明確了該條款對(duì)存量企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)條件和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、說(shuō)明了對(duì)本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的存量和增量的定義、明確了對(duì)新遷入和新注冊(cè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)條件和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和特殊情形下的相關(guān)規(guī)定說(shuō)明。

　　《實(shí)施細(xì)則》第四章企業(yè)人才獎(jiǎng)明確了該條款的獎(jiǎng)勵(lì)條件和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)金額的計(jì)算方式、涉及個(gè)稅事宜兌現(xiàn)的指引參照文件和代扣代繳相關(guān)規(guī)定。

　　《實(shí)施細(xì)則》第五章辦公用房補(bǔ)貼明確了該條款的獎(jiǎng)勵(lì)條件和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、面積核準(zhǔn)方式和有關(guān)租房時(shí)間的界定。

　　《實(shí)施細(xì)則》第六章能級(jí)提升獎(jiǎng)明確了該條款的獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)部門。

　　《實(shí)施細(xì)則》第七章品牌升級(jí)獎(jiǎng)明確了該條款的獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)榜單的出處和首次上榜多個(gè)榜單或榜單層級(jí)提升的兌現(xiàn)方式。

　　《實(shí)施細(xì)則》第八章附則明確了申請(qǐng)時(shí)間及要求、審核流程、從高不重復(fù)原則、各條款對(duì)應(yīng)兌現(xiàn)部門、各企業(yè)類別對(duì)應(yīng)兌現(xiàn)部門、各有關(guān)部門的協(xié)助要求、各企業(yè)類別的判斷依據(jù)、有關(guān)表述的解釋說(shuō)明、小數(shù)點(diǎn)問題、預(yù)算方式、資金劃撥方式及有關(guān)事項(xiàng)、貨幣單位相關(guān)解釋、資金安全與責(zé)任追究、細(xì)則與政策同步實(shí)施表述。

四、解讀方案

　?。ㄒ唬┙庾x途徑。一是在我區(qū)政府網(wǎng)站的“政策解讀”欄集中公布文件解讀方案，納入政府信息公開目錄；二是借助微信公眾號(hào)“黃埔發(fā)布”等平臺(tái)發(fā)布；三是通過召開政策宣講會(huì)、走訪調(diào)研進(jìn)行宣傳。

　?。ǘ┙庾x形式。主要以書面解讀為主，并采用政策宣講、座談會(huì)、印發(fā)政策文件等多種方式為輔。

　?。ㄈ┙庾x時(shí)間。在文件制定過程，我局已經(jīng)通過網(wǎng)站公開征求公眾意見?！秾?shí)施細(xì)則》正式印發(fā)時(shí)，解讀材料將在我區(qū)官方網(wǎng)站同時(shí)公布。

政策原文：關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)廣州高新區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法實(shí)施細(xì)則的通知

廣州市黃埔區(qū)人民政府

2020年12月15日