“產(chǎn)教融合”專題項目申報指南,申報條件及獎勵支持
一、廣東省第二批產(chǎn)教融合型企業(yè)建設培育申報
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通過獨資、合資、合作等方式,利用資本、技術、知識、設施、管理等要素,依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育(含技工教育,下同)、高等教育,在實訓基地、學科專業(yè)、教學課程建設和技術研發(fā)等方面穩(wěn)定開展校企合作或產(chǎn)教融合服務,并具備以下條件之一。
1.獨立舉辦或作為重要舉辦者參與舉辦職業(yè)院校(含技工院校,下同)或高等學校以及職業(yè)培訓機構;或者通過企業(yè)大學等形式,面向社會開展技術技能培訓服務;或者參與組建行業(yè)性或區(qū)域性產(chǎn)教融合(職業(yè)教育)集團。
2.開展現(xiàn)代學徒制或新型學徒制培訓工作;或者近3年內接收職業(yè)院?;蚋叩葘W校學生(含軍隊院校專業(yè)技術學員)開展每年3個月以上實習實訓累計達60人以上。
3.承擔實施1+X(學歷證書+職業(yè)技能等級證書)制度或者職業(yè)技能等級認定試點任務。
4.與有關職業(yè)院?;蚋叩葘W校開展有實質內容、具體項目的校企合作,通過訂單班等形式共建3個以上學科專業(yè)點。
5.以校企合作等方式共建實踐教學基地、協(xié)同育人平臺、協(xié)同創(chuàng)新中心、工程研究中心或產(chǎn)教融合實習實訓基地,或者捐贈本科高校、職業(yè)院校教學設施設備,資助本科高校、職業(yè)院校開展校企合作協(xié)同育人項目等,近3年累計投入100萬元以上。
6.近3年內取得與合作職業(yè)院校共享的知識產(chǎn)權證明(發(fā)明專利、實用新型專利、軟件著作權等)累計3項以上。
7.與高等學校合作建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院或建設應用型人才培養(yǎng)基地或擁有課程教材或教學輔助產(chǎn)品的知識產(chǎn)權證明(著作權、發(fā)明專利或軟件著作權,不含實用新型專利)6件及以上。
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進入產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄的企業(yè),享受以下支持政策。
1.納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設培育范圍的試點企業(yè),興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的,可按投資額的30%比例抵免該企業(yè)當年應繳教育費附加和地方教育附加。試點企業(yè)當年應繳教育費附加和地方教育附加不足抵免的,未抵免部分可在以后年度繼續(xù)抵免。試點企業(yè)有撤回投資和轉讓股權等行為的,應當補繳已經(jīng)抵免的教育費附加和地方教育附加。試點企業(yè)屬于集團企業(yè)的,其下屬成員單位(包括全資子公司、控股子公司)對職業(yè)教育有實際投入的,可按規(guī)定抵免教育費附加和地方教育附加。
2.企業(yè)建設實訓基地優(yōu)先獲得國家開發(fā)銀行廣東省分行貸款申請資格,并視情況給予貸款利率優(yōu)惠。符合條件的企業(yè),在中央預算內資金項目申報上予以傾斜。
3.信用良好的產(chǎn)教融合型企業(yè)在辦理申請、審核時可享受簡化手續(xù)、綠色通道等服務,優(yōu)先推薦其參與評優(yōu)評先活動。
4.優(yōu)先開展現(xiàn)代學徒制或企業(yè)新型學徒制培訓。按規(guī)定開展新型學徒制培訓給予企業(yè)每人每年4000元-8500元的培訓補貼。優(yōu)先支持建設高技能人才培訓基地、技能大師工作室。
5.在企業(yè)創(chuàng)新平臺、創(chuàng)業(yè)基地建設等方面給予優(yōu)先支持,對企業(yè)符合條件的技術改造項目在技改資金申報上予以傾斜。
二、廣州市建設國家產(chǎn)教融合城市試點方案
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1.推進產(chǎn)教融合人才提升工程。打造創(chuàng)新型、應用型、復合型專業(yè)技術人才隊伍,在有條件的企業(yè)和園區(qū)加大博士工作站、博士后工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地建設力度,加快青年創(chuàng)新研發(fā)人才的儲備培養(yǎng)。推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”人才提升工程,形成具有地方特色的實用型人才培養(yǎng)培訓體系。加強粵菜產(chǎn)業(yè)品牌建設,健全粵菜質量管理、標準和評價認定體系,推動校企合作培養(yǎng)“粵菜名廚”,促進“粵菜師傅”人才成長與粵菜產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。積極推進大中型制造業(yè)企業(yè)面向技工院校開展招生即招工的“校企雙制”技工培養(yǎng),并納入新型學徒制補貼范圍,支持制造業(yè)企業(yè)自行開展員工技能培訓。支持企業(yè)設立職工培訓中心、高技能人才培訓基地和技能大師工作室,引導規(guī)模以上企業(yè)開展高技能人才培訓、自主評價認定、完善技能競賽制度,推動企業(yè)、行業(yè)建立首席技師制度。推進全市技工院校“上層次、建名校、創(chuàng)特色”,推動符合條件的技師學院納入高等學校序列,實現(xiàn)高技能人才培育工作綜合提升,打造現(xiàn)代技工教育體系。強化對新生代企業(yè)家培養(yǎng)引導,每年遴選一批優(yōu)秀青年企業(yè)家到知名高校學習培訓。加強“南粵家政”服務標準化、規(guī)范化建設,扶持一批誠信、正規(guī)、優(yōu)質的家政服務企業(yè),打造一批省級家政服務培訓示范基地。
2.實施產(chǎn)教融合試點引領工程。一是培育產(chǎn)教融合型行業(yè)。重點圍繞新一代信息技術、大交通產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意與旅游會展、現(xiàn)代金融、未來產(chǎn)業(yè)、都市現(xiàn)代農業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等領域培育產(chǎn)教融合型行業(yè)。二是培育產(chǎn)教融合型企業(yè)。按照《廣東省建設培育產(chǎn)教整合型企業(yè)工作方案》的要求,重點組織國有企業(yè)、大型民營企業(yè)及“高精特新”中小企業(yè)爭取列入省的試點企業(yè),并經(jīng)建設培育爭取為省級產(chǎn)教融合型企業(yè)。
3.實施產(chǎn)教融合平臺提升工程。一是規(guī)劃建設或掛牌一批產(chǎn)教融合實訓基地。由重點企業(yè)或高水平院校牽頭,建設一批滿足實踐教學、社會培訓、企業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術服務等需求的產(chǎn)教融合實訓基地。二是規(guī)劃建設一批產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。依托職業(yè)院校、高等學校、科研院所、龍頭企業(yè),規(guī)劃建設一批重點實驗室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、中試和工程化基地等創(chuàng)新平臺。
4.實施產(chǎn)教融合集聚發(fā)展工程。依托中新廣州知識城、廣州科學城、廣州科技教育城、廣州花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廣州花都(國際)汽車產(chǎn)業(yè)基地及周邊資源打造北部產(chǎn)教融合聚集區(qū),依托廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、廣州國際科技創(chuàng)新城及周邊資源打造中部產(chǎn)教融合聚集區(qū),依托南沙科學城、明珠科學園、香港科技大學(廣州)及周邊資源打造南部產(chǎn)教融合聚集區(qū),輻射帶動全市產(chǎn)教融合園區(qū)建設。發(fā)揮廣州大學城的優(yōu)勢,推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和數(shù)據(jù)中心建設,搭建數(shù)據(jù)交易平臺,通過市場化商業(yè)方式提升數(shù)據(jù)融合、價值發(fā)現(xiàn)、增值變現(xiàn)與數(shù)據(jù)應用的能力,提高數(shù)據(jù)在驅動經(jīng)濟轉型升級的應用水平,將番禺區(qū)打造成為廣東省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合示范基地,解決粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才瓶頸的問題。
(二)試點支持政策
積極爭取落實國家、省的支持,創(chuàng)新廣州政策,通過財政稅收、金融投資、土地要素、產(chǎn)業(yè)和教育等組合政策,對我市的省級試點企業(yè)以及省級產(chǎn)教融合型企業(yè)予以支持。
1.加大財政稅收政策扶持。落實社會力量舉辦教育的有關財稅政策,規(guī)范使用政府與社會資本合作、政府向社會力量購買服務等方式開展產(chǎn)教融合項目建設;滾動編制市產(chǎn)教融合重大建設項目清單,對納入清單的項目,積極爭取中央、省財稅政策和資金支持,統(tǒng)籌用好上級轉移支付、政府債券資金和政策性基金,對產(chǎn)教融合試點予以必要的財政保障。對產(chǎn)教融合項目獲得國家、省的投資、技改、前期經(jīng)費等支持,屬于政府投資補助項目的,市對口部門根據(jù)項目性質給予對應的配套支持,但市補助后,國家、省、市總補助比例不超過項目總投資的50%;屬于政府直接投資項目,市區(qū)政府在項目審批、資金扶持等方面優(yōu)先予以支持。對總投資1億元以上的產(chǎn)教融合重大項目,符合條件的,市基本建設統(tǒng)籌資金可給予適當支持。試點企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資,按規(guī)定投資額30%的比例抵免當年應繳納教育費附加和地方教育附加。落實省的產(chǎn)教融合國有資產(chǎn)管理辦法,規(guī)范指導公辦院校與企業(yè)合作辦學。
2.加強金融投資政策扶持。支持產(chǎn)教融合型企業(yè)用好市場化融資工具,按規(guī)定申請發(fā)行教育培訓產(chǎn)業(yè)專項債券等,募集資金專項用于產(chǎn)教融合發(fā)展工程建設。充分發(fā)揮信用信息應用價值,創(chuàng)新信用政策,支持產(chǎn)教融合型企業(yè)以信用貸款方式融資。鼓勵金融機構開發(fā)針對產(chǎn)教融合的信貸新品種,開設實訓基地建設及改造融資“綠色通道”,在風險可控的前提下,簡化貨款審批流程,縮短審批時間,視項目實際情況合理確定貸款利率,按商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項目。支持設立和引入產(chǎn)教融合投資基金,鼓勵市屬國有產(chǎn)教融合型企業(yè)聯(lián)合社會資本與港澳資本,共同組建產(chǎn)教融合基金,支持產(chǎn)教融合事業(yè)發(fā)展。加強實習實訓安全管理,建立學生實習強制保險制度,探索試行實習學生單行參加工傷保險辦法,保費可從學費列支或由校企合作企業(yè)承擔。
3.強化土地要素保障支持。企業(yè)投資或與政府合作建設職業(yè)學校、高等學校的建設用地,按科教用地管理。符合《劃撥用地目錄》的,可通過劃撥方式供地。鼓勵企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。預留一定比例的用地用于產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和實訓基地建設,對納入省重點項目的產(chǎn)教融合項目,優(yōu)先保障用地。以招拍掛、重點產(chǎn)業(yè)項目遴選等方式,為產(chǎn)教融合型企業(yè)或相關運營實體提供用地支持,出讓或租賃起始價可以市場評估價為基礎結合產(chǎn)教融合項目特點綜合擬定。將房屋年代較長、設施設備較為老舊的實訓基地改造納入危房拆除重建范圍,簡化項目審批流程。支持高校利用閑置空地,通過新建、改建、擴建等多種方式,建設產(chǎn)教融合空間。
4.強化產(chǎn)業(yè)和教育政策牽引。鼓勵制造業(yè)企業(yè)技術改造項目配套設施建設實訓設施。對試點企業(yè)的創(chuàng)新平臺、創(chuàng)業(yè)基地建設、符合條件的技術改造項目等給予優(yōu)先支持。對試點企業(yè)及產(chǎn)教融合型企業(yè)符合條件的需安排總量控制類指標的人才落戶給予優(yōu)先支持。探索體現(xiàn)產(chǎn)教融合導向的高等教育、職業(yè)教育評價體系。支持企業(yè)獨立舉辦或作為重要舉辦者參與舉辦職業(yè)院?;蚋叩葘W校。結合省高等學校設置“十四五”規(guī)劃,支持創(chuàng)辦混合所有制職業(yè)院校,支持企業(yè)與職業(yè)院校組建混合所有制產(chǎn)業(yè)學院,鼓勵試點企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校、高等學校和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建產(chǎn)業(yè)學院、企業(yè)工作室、教學工廠、教學醫(yī)院,搭建實習實訓和創(chuàng)新平臺,打造職業(yè)院?;旄牡膹V州樣板。鼓勵國有企業(yè)集團公司或國有資本投資運營公司通過資源優(yōu)化整合,積極探索集中運營、專業(yè)化管理的方式,舉辦與企業(yè)主業(yè)發(fā)展密切相關、產(chǎn)教融合且確需保留的職業(yè)院校。在核定的辦學規(guī)模內,高職院校自主確定年度招生計劃,報教育部門備案。新增招生計劃、項目資金安排向承擔重大戰(zhàn)略任務、推行產(chǎn)教融合的院校和學科專業(yè)傾斜。支持有條件的企業(yè)校企共招、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學位研究生。高等學校、職業(yè)院校(不含公益一類院校)通過校企合作、技術服務、社會培訓、自辦企業(yè)等所得收入,可按一定比例作為績效工資來源。教師依法取得的科技成果轉化獎勵收入、世界職業(yè)技能競賽獎勵收入單獨據(jù)實核定,不納入單位工資總額基數(shù)。建立健全職業(yè)院校教師編制動態(tài)管理機制,鼓勵職業(yè)院校設立產(chǎn)業(yè)教師(導師)等流動崗位并納入學校師資管理體系,依法依規(guī)自主聘請兼職教師和確定兼職報酬,推動企業(yè)工程技術人才、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動。
三、黃埔區(qū)-產(chǎn)教融合示范區(qū)(基地)運營經(jīng)費補貼
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1.已經(jīng)黃埔區(qū)主管部門、廣州市及以上政府相關部門認定;
2.已運營1年以上,且累計投入建設經(jīng)費不少于500萬元,場地面積不少于5000平方米;
3.能有效整合各類職業(yè)院校、培訓學校、企業(yè)資源開展人才培養(yǎng),并已組建不少于50人的“產(chǎn)教融合示范區(qū)專家人才庫”。
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對經(jīng)本區(qū)推薦成為國家、廣東省、廣州市產(chǎn)教融合示范區(qū)(基地)的,每年分別給予最高300萬元、200萬元、100萬元的運營經(jīng)費補貼,補貼期3年。